项目摘要

    社区主导型发展项目在整个过程中基于社区参与和社区决策。社区共同确定存在的问题，并以项目建议书的形式撰写解决问题的方案。这些项目建议书将递交给县扶贫办主任申请资助。国际计划提供支持，但不为社区做出决定，因为最重要的是这些社区能够共同确定他们自己的需求。 

项目开展原因

    中国有很多农村社区生活还很贫困，但其中大多数的社区如果共同努力，创造适合自己社区成员的方案，将有能力改善他们的生活状况。社区发展的成功案例说明社区参与是达到可持续发展的最好的方式。

    社区主导的发展项目的重要性和成功在陕西省白水县北部的成家河村得到充分体现。成家河村距县中心50公里，共36户。 成家河村参与了社区主导型发展项目。在进行社区需求排序时，村里所有人，包括妇女，都同意修一条公路。修公路被视为最重要的工作，是因为村民去县中心会更方便，可以以更高的价格卖掉苹果。村里准备了一个项目建议书，请求交通局提供技术支持，并进行三家报价，选择承包人。村民们投工投劳，并指定了专人监督项目进展。所有 的工作都在苹果收获之前完成。2007年秋季，修路完成的成家河村的村民以更高的价格出售了苹果，比往年的收入几乎高出了一倍。

我们的工作方法

    社区做主！社区改进项目由村民自己决定并实施完成。国际计划的社区协调员在项目过程中为社区提供支持，但不能为社区做出决定。这在鼓励社区自己做主的同时，也大大提高了他们的能力。

项目目标

长期目标：

·         通过开发社区内潜在的社会资本，并通过改善当地的管理能力，为社区建立自我组织、自我管理和自我发展的可持续机制。

·         开发并建立社区主导型发展项目运行和管理模式。

具体目标：

·         推动60 个贫困社区基础设施及公共设施服务的改善；

·         通过为贫困农民提供小额贷款，并在农村社区建立自我管理的社区发展资金，为农民提供更多增加收入的机会；

·         改善项目社区的环境，并提高社区管理天然资源的能力。

项目活动

    农村项目周期可以分为以下几个步骤：社区动员和项目执行。

    社区动员包括宣传，建立社区组织和社区动员评估。社区动员完成后，社区开始执行项目。首先，确定社区的问题，然后将问题按重要性排序。选择解决问题的方案，递交项目建议书并申请资金。社区接受项目资金后，项目开始执行，监测评估工作也同时开展。

项目合作伙伴

    社区主导型发展项目的合作伙伴包括国家扶贫办外资项目管理中心，省级和县级外资项目管理中心。

项目前景

    2008财政年度，我们将继续在陕西省白水县的社区主导型发展项目，之后我们将分享经验并把项目推广到陕西省蒲城县和榆林县。

项目影响

    2007财政年度，国际计划（中国）社区主导型发展项目帮助15个农村完成了基础设施项目，12个村建立并运行了社区发展资金项目，15个村开展了改善居住环境的项目。在一年时间里，修建了80多条路，并建设了10个自来水系统。